Aanpassingen normensets 2026

Onderzoek

Aanvraag-/Inlichtingenformulier volledig ingevuld, gedagtekend en ondertekend

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of een correcte aanvraag ten grondslag ligt aan de uitkering.
​

Wettelijk kader: artikel 41, 43 en 43a PW, artikel 4:1 en 4:2 Algemene wet bestuursrecht. Participatiewet in Balans: artikel 43a is nieuw. Betreft gebruik van gegevens bij hernieuwde aanvraag.
​

Onderzoek

Voorschot

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of uiterlijk binnen 4 weken na de aanvraag een voorschot is verstrekt indien er nog geen besluit is genomen

Wettelijk kader: artikel 52 PW. Participatiewet in Balans: De hoogte van het in het eerste lid bedoelde voorschot bedraagt in ieder geval 95% van de hoogte van de algemene bijstand, bedoeld in artikel 19, tweede lid
​

Onderzoek

Identiteit vastgesteld met geldig legitimatiebewijs of geldig verblijfsdocument

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld dat de identiteit van de betrokkene op juiste wijze is vastgesteld. Bij het eerste contact moet de identiteit zijn beoordeeld op grond van een geldig identiteitsbewijs.
​

Artikel 17 lid 3,4 en 5 PW. Participatiewet in Balans: Artikel 17 is aangepast per 01-2026: Het is mogelijk dat inwoners zich ook met een geldig Europees rijbewijs
kunnen legitimeren. Gemeenten kunnen ook een (verkorte) digitale aanvraagprocedure inrichten waarbij de aanvrager zich met DigiD kan legitimeren.
​

Onderzoek

Leefvorm/kostendelersnorm juist vastgesteld

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de hoogte van de uitkering correct is vastgesteld. Het gaat hierbij om de vaststelling van de leefvorm.
​

Wettelijk kader: artikel 3 en 4 PW. Participatiewet in Balans: definitie gezamenlijke huishouding is gewijzigd. Artikel 3 lid 2 a en 4 a zijn aangepast/toegevoegd. Let ook op artikel 22 a lid 4: i.g.v. mantelzorg geldt artikel 22 a niet.
​

Onderzoek

Zoekperiode juist beoordeeld

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de procedure voorafgaand aan de aanvraag correct is uitgevoerd. Het gaat hier om de zoekperiode voor jongeren tot 27 jaar.
​

Wettelijk kader: artikel 7, 41 en 44 PW. Participatiewet in Balans: Vanaf 01-01-2026 is artikel 41 lid 11 en 12 toegevoegd.
Lid 11: 'In afwijking van het vierde lid kan het college de aanvraag voor het verstrijken van de termijn van vier weken in behandeling nemen, indien naar het oordeel van het college de omstandigheden van de belanghebbende of het gezin daartoe aanleiding geven.’
Lid 12: ‘In alle gevallen waar het vierde lid niet op van toepassing is, stelt het college betrokkene na melding onverwijld in de gelegenheid een aanvraag in te dienen.’

Onderzoek

Inkomen en inkomensvrijlating juist beoordeeld en vastgesteld

Bij dit meetpunt moet het inkomen en eventuele inkomensvrijlating worden beoordeeld.
​

Wettelijk kader: artikel 35 lid 1, artikel 31, artikel 32 en artikel 33 PW en gemeentelijk beleid. Participatiewet in Balans: artikel 31 lid 2 onder m: giften onder de € 1.200 worden niet in aanmerking genomen. Artikel 33 lid 6 bepaalt dat de belanghebbende die onbetaalde mantelzorg verleent, voor de vaststelling van de hoogte van de algemene bijstand het verlenen van deze zorg niet beschouwd wordt als op loon te waarderen arbeid.
​

Onderzoek

Vermogen juist vastgesteld

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of het vermogen juist is vastgesteld.
​

Wettelijk kader: artikel 34 PW. Participatiewet in Balans: Artikel 34 lid 2b is aangepast naar: ‘het aanwezige vermogen voor zover dit minder bedraagt dan de van toepassing zijnde vermogensgrens, genoemd in het derde lid’;
Artikel 34 lid 4 komt te vervallen. In de praktijk betekent dit dat niet langer gerekend wordt met het resterend vrij te laten vermogen, de staffelmethode binnen de vermogensvaststelling vervalt. Met andere woorden; de gemeente gaat niet langer uit van de ‘vermogensaanwasruimte’, maar kijkt naar het daadwerkelijke, actuele vermogen van de uitkeringsgerechtigde.

Onderzoek

Plan van aanpak juist bepaald

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de inhoud van het Plan van Aanpak juist is.
​

Wettelijk kader: artikel 9 en 44a PW. Participatiewet in Balans: artikel 7a is toegevoegd voor ondersteuning personen jonger dan 27 jaar. Artikel treedt in werking m.i.v. 01-2027. Gemeente mag in 2026 vooruitlopen.
​

Onderzoek

Maatregel

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of er een maatregelonderzoek moet worden verricht.
​

Wettelijk kader: artikel 18 PW, afstemmingsverordening. Participatiewet in Balans: artikel 18 lid 13 is toegevoegd Bijdragen die leiden tot een kostenbesparing en minder bedragen dan € 1.200 worden niet in aanmerking genomen.
​

Onderzoek

Toepasselijke uitkeringsnorm juist bepaald

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de hoogte van de uitkering correct is vastgesteld. Het gaat hierbij om de toepassing van de juiste norm.
​

Wettelijk kader: artikel 19a t/m 24 PW. Participatiewet in Balans aanpassing jongerennorm: Artikel 12 is vervallen. Aan artikel 20 zijn 2 nieuwe leden toegevoegd. Lid 3 voorziet in een aanvullend normbedrag (een ophoging) aan algemene bijstand voor de jongeren, lid 4 regelt dat de norm en de aanvullende norm samen niet hoger zijn dan de norm die geldt voor een 21-jarige of ouder in dezelfde situatie.
​

Onderzoek

Melding en ingangsdatum

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de juiste meld- en ingangsdatum is toegepast.
​

Wettelijk kader: artikel 41, 43 en 44 PW. Participatiewet in Balans: Aan artikel 44 is een nieuw lid toegevoegd, lid 5: In afwijking van het eerste lid kan het college bijstand toekennen vanaf de dag die maximaal drie maanden gelegen is voor de dag waarop de belanghebbende zich heeft gemeld, indien individuele omstandigheden hiertoe noodzaken. Aan artikel 41 is lid 12 toegevoegd: het college stelt betrokkene na melding onverwijld in de gelegenheid een aanvraag in te dienen.
Lid 6 van artikel 43 regelt vanaf 01-2026 dat de meldingsdatum IOAW, IOAZ of Bbz na afwijzing voor die uitkeringen geldt als meldingsdatum voor bijstand.

Onderzoek

Inlichtingenformulier afgevinkt en ondertekend

Onderzoek

Woonplaats en adresgegevens

Het gaan hier om de vaststelling van de woonplaats of adresgegevens van de aanvrager.

Wettelijk kader: artikel 40 PW, artikel 1:10 en 1:11 BW.

Onderzoek

Inkomstenbewijsstukken overgelegd en gecontroleerd

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of het inkomen correct is beoordeeld aan de hand van bewijsstukken.

Wettelijk kader: artikel 35 lid 1, artikel 31 lid 1, artikel 32 en artikel 33, artikel 3 en 4 PW en gemeentelijk beleid.

Onderzoek

Polis/bewijs premiebetaling zorgverzekering gecontroleerd

Bij dit meetpunt kan worden gecontroleerd wie de zorgverzekering betaald. Het betreft geen afwijzingsgrond. Met name bij aanvragers jonger dan 27 jaar komt het voor dat ouders de zorgverzekering betalen. Dat betreft een kostenbesparing. De bijstand kan afgestemd worden op het bedrag dat betrokkene hiermee bespaart.
​

Wettelijk kader: artikel 18, 1e lid Participatiewet.
​

Onderzoek

Woonsituatie juist beoordeeld

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of er sprake is van een woning in eigendom (of een huurwoning) en of er mogelijkheden zijn een krediethypotheek te vestigen.

Wettelijk kader: artikel 50 PW

Onderzoek

Huurcontract en betalingsbewijs huur overgelegd

Onderzoek

Woningdocumenten overgelegd en gecontroleerd

Dit is enkel van toepassing wanneer er sprake is van een koopwoning.

Onderzoek

Bewijsstukken vermogensbestanddelen overgelegd en gecontroleerd

Onderzoek

Inschrijving UWV

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of belanghebbende(n) staat/staan ingeschreven als werkzoekende bij het UWV.

Wettelijk kader: artikel 19, 31 en 34 PW

Rapport / Besluit

Rapport volledig en redactioneel/taalkundig juist

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de rapportage volledig is en de juiste weergave geeft van het onderzoek.

Rapport / Besluit

Besluit gerechtvaardigd o.g.v. onderzoek

Rapport / Besluit

Bevoegde en consistente besluitname

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of het besluit bevoegd is genomen en logisch voortvloeit uit de beschikbare gegevens en rapportage.
​

Beschikking / Brief

Aanvraag binnen wettelijke termijn afgehandeld

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de aanvraag binnen de wettelijke termijn is afgehandeld.

Wettelijk kader: artikel 4:13 Awb

Administratieve verwerking

Inboeken nieuwe werkprocessen

Is er, wanneer daartoe aanleiding is, ter bewaking van zaken die van invloed zijn op het recht op uitkering in de toekomst (bijv. verplichtingen, wijzigingen gezinssituatie, fin. situatie) een administratief heronderzoek/vervolgonderzoek in de administratie opgeboekt.
​

Archief

Archivering stukken

Bij dit meetpunt moet worden bezien of het dossier aanwezig, geordend en compleet is.
​

Wettelijk kader: artikel 30, eerste lid en 32, tweede lid Archiefwet 1995 en de gemeentelijke Archiefverordening. Er is een nieuwe archiefwet op komst medio 2026.

Onderzoek

Identiteit vastgesteld met geldig legitimatiebewijs of geldig verblijfsdocument

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld dat de identiteit van de betrokkene op juiste wijze is vastgesteld. Bij het eerste contact moet de identiteit zijn beoordeeld op grond van een geldig identiteitsbewijs.
​

Wettelijk kader: artikel 13 lid 3 en 4 IOAW. Het is mogelijk dat inwoners zich ook met een geldig Europees rijbewijs
kunnen legitimeren. Gemeenten kunnen ook een (verkorte) digitale aanvraagprocedure inrichten waarbij de aanvrager zich met DigiD kan legitimeren.
​

Onderzoek

Identiteit vastgesteld met geldig legitimatiebewijs of geldig verblijfsdocument

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld dat de identiteit van de betrokkene op juiste wijze is vastgesteld. Bij het eerste contact moet de identiteit zijn beoordeeld op grond van een geldig identiteitsbewijs.
​

Wettelijk kader: artikel 13 lid 3 en 4 IOAZ. Het is mogelijk dat inwoners zich ook met een geldig Europees rijbewijs
kunnen legitimeren. Gemeenten kunnen ook een (verkorte) digitale aanvraagprocedure inrichten waarbij de aanvrager zich met DigiD kan legitimeren.
​

Onderzoek

Personenkring

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of belanghebbende tot de personenkring van de IOAZ behoort.
​

Wettelijk kader: artikel 2, 5, 6, 7 en 22 IOAZ. Artikel 5 is verruimd vanaf 01-2026: het is nu mogelijk IOAZ toe te kennen aan ondernemers
die hun bedrijf of beroep tot 3 maanden voor de aanvraagdatum hebben beëindigd.

Onderzoek

Zoekperiode

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden gecontroleerd of de zoekperiode is gehanteerd en of de activiteiten in deze zoekperiode zijn beoordeeld.

Wettelijk kader: artikel 7, 41 en 44 PW. Participatiewet in Balans: Vanaf 01-2026 is artikel 41 lid 11 en 12 toegevoegd.
Lid 11: 'In afwijking van het vierde lid kan het college de aanvraag voor het verstrijken van de termijn van vier weken in behandeling nemen, indien naar het oordeel van het college de omstandigheden van de belanghebbende of het gezin daartoe aanleiding geven.’
Lid 12: ‘In alle gevallen waar het vierde lid niet op van toepassing is, stelt het college betrokkene na melding onverwijld in de gelegenheid een aanvraag in te dienen.’

Onderzoek

Aanvraag

VW/M&O
​
Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of een correcte aanvraag ten grondslag ligt aan de uitkering. Ook moet worden gecontroleerd of het moment van aanvraag correct is (leeftijdsafhankelijk, jonger dan 27 of niet).

Wettelijk kader: artikel 41, 43 en 43a PW, artikel 4:1 en 4:2 Algemene wet bestuursrecht. Participatiewet in Balans: artikel 43a is nieuw. Betreft gebruik van gegevens bij hernieuwde aanvraag.

Onderzoek

Voorschot bij geen besluit binnen 4 weken

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt wordt beoordeeld of ambtshalve een voorschot is verstrekt binnen 4 weken na aanvraag indien nog geen besluit is genomen.

Wettelijk kader: artikel 52 PW. Participatiewet in Balans: De hoogte van het in het eerste lid bedoelde voorschot bedraagt in ieder geval 95% van de hoogte van de algemene bijstand, bedoeld in artikel 19, tweede lid

Onderzoek

Identiteit vastgesteld met geldig legitimatiebewijs of geldig verblijfsdocument

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld dat de identiteit van de betrokkene op juiste wijze is vastgesteld. Bij het eerste contact moet de identiteit zijn beoordeeld op grond van een geldig identiteitsbewijs.

Artikel 17 lid 3, 4 en 5 PW. Participatiewet in Balans: Artikel 17 is aangepast per 01-2026: Het is mogelijk dat inwoners zich ook met een geldig Europees rijbewijs
kunnen legitimeren. Gemeenten kunnen ook een (verkorte) digitale aanvraagprocedure inrichten waarbij de aanvrager zich met DigiD kan legitimeren.
​

Onderzoek

Inkomen juist vastgesteld

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of het inkomen juist is vastgesteld. Let daarbij ook op de vrijlating van inkomsten en op inkomsten bij niet-rechthebbende partners en bij gescheiden leven. Vanaf 2016 wordt een lijfrentepolis onder voorwaarden niet meer aangemerkt als middel.

Wettelijk kader: artikel 19, 31, 32 en 33 Participatiewet. Participatiewet in Balans: artikel 31 lid 2 onder m: giften onder de € 1.200 worden niet in aanmerking genomen. Artikel 33 lid 6 bepaalt dat de belanghebbende die onbetaalde mantelzorg verleent, voor de vaststelling van de hoogte van de algemene bijstand het verlenen van deze zorg niet beschouwd wordt als op loon te waarderen arbeid.

Onderzoek

Vermogen juist vastgesteld

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of het vermogen juist is vastgesteld. Vanaf 2016 wordt een lijfrentepolis onder voorwaarden niet meer aangemerkt als middel.

Wettelijk kader: artikel 19, 31 en 34 Participatiewet. Participatiewet in Balans: Artikel 34 lid 2b is aangepast naar: ‘het aanwezige vermogen voor zover dit minder bedraagt dan de van toepassing zijnde vermogensgrens, genoemd in het derde lid’;
Artikel 34 lid 4 komt te vervallen. In de praktijk betekent dit dat niet langer gerekend wordt met het resterend vrij te laten vermogen,de staffelmethode binnen de vermogensvaststelling vervalt. Met andere woorden; de gemeente gaat niet langer uit van de ‘vermogensaanwasruimte’, maar kijkt naar het daadwerkelijke, actuele vermogen van de uitkeringsgerechtigde.

Onderzoek

Leefvorm / kostendelersnorm

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden vastgesteld of de hoogte van de uitkering correct is vastgesteld. Het gaat hierbij om de vaststelling van de leefvorm en het aantal kostendelende medebewoners.

Wettelijk kader: artikel 3, 4, 19a, 22a en 24 Participatiewet. Participatiewet in Balans: definitie gezamenlijke huishouding is gewijzigd. Artikel 3 lid 2 a en 4 a zijn aangepast/toegevoegd. Let ook op artikel 22 a lid 4: i.g.v. mantelzorg geldt artikel 22a niet.

Onderzoek

Hoogte bijstand

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden vastgesteld of de hoogte van de uitkering correct is vastgesteld. Het gaat hierbij om de toepassing van de juiste norm.

Wettelijk kader: artikel 19a, 20, 21, 22, 22a, 23, 24, 27 en 28 Participatiewet en beleidsregels verlagingen. Participatiewet in Balans aanpassing jongerennorm: Artikel 12 is vervallen. Aan artikel 20 zijn 2 nieuwe leden toegevoegd. Lid 3 voorziet in een aanvullend normbedrag (een ophoging) aan algemene bijstand voor de jongeren, lid 4 regelt dat de norm en de aanvullende norm samen niet hoger zijn dan de norm die geldt voor een 21-jarige of ouder in dezelfde situatie.

Onderzoek

Ingangsdatum uitkering

VW/M&O
​
Indien u deze norm fout of onzeker scoort, betekent dit een financiële fout of onzekerheid.
​
Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de juiste ingangsdatum is toegepast.

Wettelijk kader: artikel 44 Participatiewet. Participatiewet in Balans: Aan artikel 44 is een nieuw lid toegevoegd, lid 5: In afwijking van het eerste lid kan het college bijstand toekennen vanaf de dag die maximaal drie maanden gelegen is voor de dag waarop de belanghebbende zich heeft gemeld, indien individuele omstandigheden hiertoe noodzaken. Aan artikel 41 is lid 12 toegevoegd: het college stelt betrokkene na melding onverwijld in de gelegenheid een aanvraag in te dienen.
Lid 6 van artikel 43 regelt vanaf 01-2026 dat de meldingsdatum IOAW, IOAZ of Bbz na afwijzing voor die uitkeringen geldt als meldingsdatum voor bijstand.

Onderzoek

Zijn de mogelijkheden voor vervoer onderzocht?

Bij een medische noodzaak of beperking in de zelfredzaamheid omvatten voorzieningen op het gebied van jeugdhulp ook vervoer van een jeugdige van en naar de locatie waar de jeugdhulp wordt geboden.

Zie artikel 2.3.2. Jeugdwet

Onderzoek

Gevolgde onderwijsuren jongeren in de zelfredzaamheidsroute

Gevolgde uren onderwijs (entree/ mbo 1, praktijkonderwijs, vso, isk met uitstroomprofiel praktijkonderwijs of voorgezet speciaal onderwijs of profiel begeleid werk of inburgering) 2 jaar voorafgaand aan vastselling van het PIP tellen mee voor de urennorm van de Z-route.

Wettelijk kader: artikel 3.14 van het Besluit inburgering 2021.

SHV - Aanmelding

Besluit toegang inwoner

Bij 'geen inwonerschap' wordt bekeken of de aanmelder toch in aanmerking kan komen voor schuldhulp. Bij 'geen inwonerschap' wordt de aanvraag afgewezen.

Geen inwonerschap: een burger die volgens de Basisregistratie Personen (BRP) geen inwoner is van de gemeente krijgt daar geen schuldhulpverlening. In bijzondere omstandigheden kan de gemeente toch schuldhulp aanbieden (artikel 3 lid 5 Wgs).

SHV - Aanmelding

Besluit toegang SHV verblijfsstatus

De verblijfsstatus van de aanmelder is gecontroleerd. Bij 'geen inwonerschap' wordt bekeken of de aanmelder toch in aanmerking kan komen voor schuldhulp. Bij 'geen inwonerschap' wordt de aanvraag afgewezen.

Onrechtmatig verblijf: een vreemdeling die geen rechtmatig in Nederland verblijvende ingezetene is (volgens artikel 8, onder a tot en met e en l van de Vreemdelingenwet 2000) is uitgesloten van schuldhulpverlening.

SHV - Aanmelding

Besluit toegang SHV fraude

Als in het gemeentelijke beleidsplan is opgenomen dat fraude een reden is tot weigering van de schuldhulpverlening, is er informatie opgevraagd bij de Belastingdienst, UWV, SVB, CJIB en DUO.

Weigering is een mogelijkheid, geen verplichting

SHV - Aanmelding

Besluit toegang SHV recidive

Als in het gemeentelijke beleid is opgenomen dat recidive een reden is tot weigering van de schuldhulpverlening, dan is gecontroleerd of er sprake is van recidive.

Weigering is een mogelijkheid, geen verplichting

SHV - Beëindiging

Stopzetten begeleiding

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de begeleiding, dienstverlening en/of hulpverlening is stopgezet. Als er nazorg wordt geboden, is geen sprake van stopzetten begeleiding.

SHV - Beëindiging

Beëindigingsbeschikking

Client ontvangt een brief waarin hem wordt medegedeeld dat wel/geen verdere dienstverlening aan hem wordt geboden omdat het traject positief of vroegtijdig (negatief) is beëindigd. In de beëindigingsbeschikking is duidelijk beschreven hoe men tot dit oordeel is gekomen.

Artikel 4a Wgs

SHV - Betalingsregeling

Aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode.

SHV - Budget Beheer

Budgetplan

Controleer of het budgetplan passend is bij de situatie van de cliënt en of het budgetplan ook door cliënt is ondertekend.

SHV - Dwangakkoord

Dossier doorzetten/sluiten

Indien het verzoek tot dwangakkoord wordt toegewezen, komt het minnelijk akkoord alsnog tot stand. Het dossier moet worden doorgezet naar de schuldhulpverlener om het minnelijk traject op te starten. Als de client is toegelaten tot de Wsnp wordt het dossier pas gesloten als de cliënt geen verdere begeleiding nodig heeft. Controleer of is vastgesteld of client is toegelaten of afgewezen voor de Wsnp.

SHV - Hercontrole

Beschikking verstuurd

Na de eindcontrole is een beëindigingsbeschikking verstuurd.

SHV - Hercontrole

Juridische juistheid beschikking

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de beschikking juridisch correct is.

SHV - Hercontrole

Taalkundige juistheid beschikking

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de beschikking taalkundig juist en begrijpelijk is.

SHV - Herfinanciering

vtlb en aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode.Er kan maximaal 36 keer de maximale afloscapaciteit worden aangeboden.

SHV - Herfinanciering

Looptijd

De aflostermijn is in overleg afgesproken met de cliënt. De afloscapaciteit is gebaseerd op 36 maanden, maar kan langer duren als de situatie van de cliënt daarom vraagt.

SHV - Herfinanciering

Termijn herfinanciering

Het dossier is direct na het bereiken van een overeenstemming met de schuldeisers aan de kredietverstrekker aangeboden.

SHV - Informatie en advies

Verruimende mogelijkheden

Onderzocht is in hoeverre het in de intake geconstateerde niet/onjuiste gebruik van inkomensverruimende mogelijkheden is opgeheven. Als situatie uit de intake nog bestaat zijn aan client concrete opdrachten tot verbetering gegeven.

SHV - Informatie en advies

Verlagen uitgaven

Onderzocht is in hoeverre het uitgave patroon van client aanpassing verdient. Indien van toepassing, is client op deze besparingsmogelijkheden gewezen.

SHV - Informatie en advies

Besluit dienstverlening

Indien van toepassing is inwoner een brief/mail gestuurd, waarin hem wordt medegedeeld dat geen verdere dienstverlening aan hem wordt aangeboden omdat hij (a) ofwel met de aangeleverde informatie voldoende mogelijkheden heeft om zelf verantwoord zijn financiële huishouden ter hand te nemen, (b) omdat hij heeft aangegeven af te zien van verdere dienstverlening.

SHV - Informatie en advies

Juridische juistheid brief

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de brief juridisch correct is.

Indien er geen verdere dienstverlening nodig is, hoeft er geen beschikking worden afgegeven. De inwoner heeft na het eerste gesprek (informatie en advies) afgezien van schuldhulpverlening.

SHV - Informatie en advies

Taalkundige juistheid brief

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de brief taalkundig juist en begrijpelijk is.

SHV - Informatie en advies

Beschikking en plan van aanpak

Als op basis van de bevindingen tijdens de informatie/advies gesprekken blijkt dat het gewenst is om de dienstverlening uit te breiden, heeft de cliënt een toelatingsbeschikking en plan van aanpak ontvangen.

SHV - Informatie en advies

Beëindiging dienstverlening

Als besloten is verder geen dienstverlening te bieden zijn alle ingeboekte processen zijn doorlopen. De client is een brief/mail gestuurd, waarin hem wordt medegedeeld dat geen verdere dienstverlening aan hem wordt aangeboden omdat hij (a) ofwel met de aangeleverde informatie voldoende is geoutillieerd om zelf verantwoord zijn financiële huishouden ter hand te nemen, (b) ofwel (na herhaald verzoek) niet is verschenen op de afspraak.

SHV - Intake

Besluittermijn

De intakefase start met een inventarisatiegesprek en wordt 4 weken na dit gesprek afgerond. Binnen 8 weken na de aanmelding moet een beschikking genomen zijn.

SHV - Intake

BKR registratie

Bij een problematische schuldsituatie is de toelatingsbeschikking bij BKR geregistreerd.

SHV - Intake

Begeleidingsplan

Controleer of er financiële begeleiding in het plan van aanpak is opgenomen en of er een begeleidingsplan is opgesteld. In het begeleidingsplan staat hoe de begeleiding wordt uitgevoerd.

Basisdienstverlening

SHV - Nazorg

Plan van aanpak

Controleer of er een plan van aanpak is gemaakt waarin een analyse van de financiële situatie zit en waar vervolgstappen en in te zetten instrumenten, bijvoorbeeld begeleiding, in zijn opgenomen. Ga na of de cliënt weet waar hij terecht kan met vragen over financiën.

SHV - Schuldregeling

Saldo vorderingen

Controleer of aan alle schuldeisers is verzocht openstaande vordering van cliënt schriftelijk in te dienen. Het opvragen van openstaande saldo kan via Schuldenknooppunt. Na ondertekening van de schuldregelingsovereenkomst moet de schuldhulpverlenende organisatie een verzoek doen aan de schuldeisers om een gespecificeerde schriftelijke opgave van het netto saldo aan te leveren van hun vordering(en) op de datum van het verzoek, berekend volgens de geldende contract- of leveringsvoorwaarden. De schuldhulpverlenende organisatie moet de schuldeisers verzoeken om, gedurende de periode van schuldregeling, het schuldenpakket niet verder te verzwaren met (vertraging-)rente en/of invorderingskosten en voorgenomen of reeds geëffectueerde incassomaatregelen op te schorten.

Schuldenknoopunt is onderdeel van de basisdienstverlening

SHV - Schuldregeling

Verwijsindex schuldhulpverlening (VISH)

Contorleer of via VISH is gemeld dat de inwoner schuldhulpverlening ontvangt. Via VISH laat de gemeente aan schuldeisers, bewindvoerders, kredietverstrekkers en gerechtsdeurwaarders weten dat de inwoner is toegelaten tot de schuldhulpverlening.

Artikel 17 Bgs

SHV - Schuldregeling

vtlb en aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode. Indien uit de berekening blijkt dat er geen of een negatieve afloscapaciteit aanwezig is volgens het vtlb, wordt een schuldregeling zonder afloscapaciteit aangeboden. Als er beschikbaar vermogen is, moet dat aan de boedel worden afgedragen.

SHV - Schuldregeling

Betaling conform akkoord

Controleer of de betaling(en) conform het bereikte akkoord is/zijn.

SHV - Stabilisatie

Berekening vtlb en aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode. Indien uit de berekening blijkt dat er geen of een negatieve afloscapaciteit aanwezig is volgens het vtlb, wordt een schuldregeling zonder afloscapaciteit aangeboden. Als er beschikbaar vermogen is, moet dat aan de boedel worden afgedragen.

NEN 8048-1:2008. En zie verder onder handboeklink de desbetreffende Module NVVK. Zie tevens het gedragscodeboek van de NVVK dat u bij de post als documentatie aantreft (pdf-document).

SHV - Verzoek Wsnp

Goede trouw

Wil client toegelaten worden tot de Wsnp dan dient voldoende aannemelijk te zijn dat hij ten aanzien van het ontstaan of onbetaald laten van zijn schulden in de voorafgaande drie jaar te goeder trouw is geweest. Controleer of de goede trouw met betrekking tot het ontstaan dan wel onbetaald laten van de openstaande schulden is onderzocht. Indien de goede trouw ontbreekt, mag de gemeente een client echter niet weigeren om het verzoekschrift in te dienen. Er kan een beroep op de hardheidsclausule worden gedaan.

Artikel 288, eerste lid, onder b Fw geeft aan dat een verzoek slechts wordt toegewezen indien voldoende aannemelijk is dat betrokkene ten aanzien van het ontstaan of onbetaald laten van zijn schulden in de voorafgaande drie jaar te goeder trouw is geweest. Indien dit niet het geval is, bestaat nog de mogelijkheid dat de schuldenaar aannemelijk maakt dat hij de omstandigheden die bepalend zijn geweest voor het ontstaan of onbetaald laten van de schulden nu onder controle heeft (artikel 288, derde lid Fw)

SHV - Verzoek Wsnp

Besluit consistent

De beschikking vloeit logischerwijs voort uit de beschikbare gegevens en rapportage.

SHV - Verzoek Wsnp

Bevoegde besluitname

Het besluit is bevoegd genomen en beargumenteerd.

SHV - Verzoek Wsnp

Dossier openhouden of afsluiten

Nadat duidelijk is geworden of client is toegelaten tot de Wsnp, moet worden bekeken of de cliënt nog verdere begeleiding nodig heeft. Zo ja, dan blijft het dossier open. Indien de cliënt geen begeleiding nodig heeft, kan het dossier worden afgesloten. Controleer of is vastgesteld of client is toegelaten of afgewezen voor de Wsnp.

Basisdienstverlening

Onderzoek

Besluit toegang SHV inwoner

Bij 'geen inwonerschap' wordt bekeken of de aanmelder toch in aanmerking kan komen voor schuldhulp. Bij 'geen inwonerschap' wordt de aanvraag afgewezen.

Geen inwonerschap: een burger die volgens de Basisregistratie Personen (BRP) geen inwoner is van de gemeente krijgt daar geen schuldhulpverlening. In bijzondere omstandigheden kan de gemeente toch schuldhulp aanbieden (artikel 3 lid 5 Wgs).
​

Onderzoek

Besluit toegang SHV verblijfsstatus

De verblijfsstatus van de aanmelder is gecontroleerd. Bij 'geen inwonerschap' wordt bekeken of de aanmelder toch in aanmerking kan komen voor schuldhulp. Bij 'geen inwonerschap' wordt de aanvraag afgewezen.

Onrechtmatig verblijf: een vreemdeling die geen rechtmatig in Nederland verblijvende ingezetene is (volgens artikel 8, onder a tot en met e en l van de Vreemdelingenwet 2000) is uitgesloten van schuldhulpverlening.

Onderzoek

Besluit toegang SHV fraude

Als in het gemeentelijke beleidsplan is opgenomen dat fraude een reden is tot weigering van de schuldhulpverlening, is er informatie opgevraagd bij de Belastingdienst, UWV, SVB, CJIB en DUO.

Weigering is een mogelijkheid, geen verplichting

Onderzoek

Besluit toegang SHV recidive

Als in het gemeentelijke beleid is opgenomen dat recidive een reden is tot weigering van de schuldhulpverlening, dan is gecontroleerd of er sprake is van recidive.

Weigering is een mogelijkheid, geen verplichting

Onderzoek

Stopzetten begeleiding

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de begeleiding, dienstverlening en/of hulpverlening is stopgezet. Als er nazorg wordt geboden, is geen sprake van stopzetten begeleiding.

Beschikking / Brief

Beëindigingsbeschikking

Client ontvangt een brief waarin hem wordt medegedeeld dat wel/geen verdere dienstverlening aan hem wordt geboden omdat het traject positief of vroegtijdig (negatief) is beëindigd. In de beëindigingsbeschikking is duidelijk beschreven hoe men tot dit oordeel is gekomen.

Onderzoek

Aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode.

Rapport / Besluit

Budgetplan

Controleer of het budgetplan passend is bij de situatie van de cliënt en of het budgetplan ook door cliënt is ondertekend.

Administratieve verwerking

Dossier doorzetten/sluiten

Indien het verzoek tot dwangakkoord wordt toegewezen, komt het minnelijk akkoord alsnog tot stand. Het dossier moet worden doorgezet naar de schuldhulpverlener om het minnelijk traject op te starten. Als de client is toegelaten tot de Wsnp wordt het dossier pas gesloten als de cliënt geen verdere begeleiding nodig heeft. Controleer of is vastgesteld of client is toegelaten of afgewezen voor de Wsnp.

Beschikking / Brief

Beschikking verstuurd

Na de eindcontrole is een beëindigingsbeschikking verstuurd.

Beschikking / Brief

Juridische juistheid beschikking

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de beschikking juridisch correct is.

Beschikking / Brief

Taalkundige juistheid beschikking

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de beschikking taalkundig juist en begrijpelijk is.

Onderzoek

vtlb en aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode.Er kan maximaal 36 keer de maximale afloscapaciteit worden aangeboden.

Onderzoek

Looptijd

De aflostermijn is in overleg afgesproken met de cliënt. De afloscapaciteit is gebaseerd op 36 maanden, maar kan langer duren als de situatie van de cliënt daarom vraagt.

Rapport / Besluit

Besluit dienstverlening

Indien van toepassing is de inwoner een brief/mail gestuurd, waarin hem wordt medegedeeld dat geen verdere dienstverlening aan hem wordt aangeboden omdat hij (a) ofwel met de aangeleverde informatie voldoende mogelijkheden heeft om zelf verantwoord zijn financiële huishouden ter hand te nemen, of b) omdat hij heeft aangegeven af te zien van verdere dienstverlening.

Beschikking / Brief

Juridische juistheid brief

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de brief juridisch correct is.

Indien er geen verdere dienstverlening nodig is, hoeft er geen beschikking worden afgegeven. De inwoner heeft na het eerste gesprek (informatie en advies) afgezien van schuldhulpverlening.

Beschikking / Brief

Taalkundige juistheid brief

Bij dit meetpunt moet worden beoordeeld of de brief taalkundig juist en begrijpelijk is.

Onderzoek

Besluittermijn

De intakefase start met een inventarisatiegesprek en wordt 4 weken na dit gesprek afgerond. Binnen 8 weken na de aanmelding moet een beschikking genomen zijn.

Onderzoek

BKR registratie

Bij een problematische schuldsituatie is de toelatingsbeschikking bij BKR geregistreerd.

Rapport / Besluit

Begeleidingsplan

Controleer of er financiële begeleiding in het plan van aanpak is opgenomen en of er een begeleidingsplan is opgesteld. In het begeleidingsplan staat hoe de begeleiding wordt uitgevoerd.

Basisdienstverlening

Onderzoek

Plan van aanpak

Controleer of er een plan van aanpak is gemaakt waarin een analyse van de financiële situatie zit en waar vervolgstappen en in te zetten instrumenten, bijvoorbeeld begeleiding, in zijn opgenomen. Ga na of de cliënt weet waar hij terecht kan met vragen over financiën.

Onderzoek

Saldo vorderingen

Controleer of aan alle schuldeisers is verzocht openstaande vordering van cliënt schriftelijk in te dienen. Het opvragen van openstaande saldo kan via Schuldenknooppunt. Na ondertekening van de schuldregelingsovereenkomst moet de schuldhulpverlenende organisatie een verzoek doen aan de schuldeisers om een gespecificeerde schriftelijke opgave van het netto saldo aan te leveren van hun vordering(en) op de datum van het verzoek, berekend volgens de geldende contract- of leveringsvoorwaarden. De schuldhulpverlenende organisatie moet de schuldeisers verzoeken om, gedurende de periode van schuldregeling, het schuldenpakket niet verder te verzwaren met (vertraging-)rente en/of invorderingskosten en voorgenomen of reeds geëffectueerde incassomaatregelen op te schorten.

Schuldenknoopunt is onderdeel van de basisdienstverlening

Onderzoek

Verwijsindex schuldhulpverlening (VISH)

Contorleer of via VISH is gemeld dat de inwoner schuldhulpverlening ontvangt. Via VISH laat de gemeente aan schuldeisers, bewindvoerders, kredietverstrekkers en gerechtsdeurwaarders weten dat de inwoner is toegelaten tot de schuldhulpverlening.

Artikel 17 Bgs

Onderzoek

vtlb en aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode. Indien uit de berekening blijkt dat er geen of een negatieve afloscapaciteit aanwezig is volgens het vtlb, wordt een schuldregeling zonder afloscapaciteit aangeboden. Als er beschikbaar vermogen is, moet dat aan de boedel worden afgedragen.

Rapport / Besluit

Betaling conform akkoord

Controleer of de betaling(en) conform het bereikte akkoord is/zijn.

Onderzoek

Berekening vtlb en aflossingscapaciteit

Controleer of de berekening van de afloscapaciteit en het vtlb is uitgevoerd conform de Recofamethode. Indien uit de berekening blijkt dat er geen of een negatieve afloscapaciteit aanwezig is volgens het vtlb, wordt een schuldregeling zonder afloscapaciteit aangeboden. Als er beschikbaar vermogen is, moet dat aan de boedel worden afgedragen.

NEN 8048-1:2008. En zie verder onder handboeklink de desbetreffende Module NVVK. Zie tevens het gedragscodeboek van de NVVK dat u bij de post als documentatie aantreft (pdf-document).

Rapport / Besluit

Besluit consistent

De beschikking vloeit logischerwijs voort uit de beschikbare gegevens en rapportage.

Rapport / Besluit

Bevoegde besluitname

Het besluit is bevoegd genomen en beargumenteerd.

Administratieve verwerking

Dossier openhouden of afsluiten

Nadat duidelijk is geworden of client is toegelaten tot de Wsnp, moet worden bekeken of de cliënt nog verdere begeleiding nodig heeft. Zo ja, dan blijft het dossier open. Indien de cliënt geen begeleiding nodig heeft, kan het dossier worden afgesloten. Controleer of is vastgesteld of client is toegelaten of afgewezen voor de Wsnp.

Basisdienstverlening